Днес отбелязваме началото на нов етап за полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси в Европейския съюз. От днес, 1 декември 2014 г., пет години след влизането в сила на Договора от Лисабон обичайните правомощия на Комисията и на Съда ще се прилагат към актовете в тази област, по същия начин, както и в другите области на правото на ЕС, съобщава Рапид.

Това е началото на нова ера за цялата област на правосъдието и вътрешните работи, като биват премахнати сегашните ограничения на съдебния контрол от страна на Съда на Европейския съюз, както и на ролята на Комисията като пазителка на Договора в областта на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси. Това означава, че Комисията ще разполага с правомощия да започва процедури за нарушение, в случай че законодателство на ЕС – вече договорено единодушно от държавите членки – не е приложено правилно.

Първият заместник-председател Франс Тимерманс обясни значението на тази промяна за европейските граждани и за полицията и наказателноправната система на Европа: „Европа не е само вътрешен пазар или икономически и паричен съюз, а предоставя също на своите граждани европейско пространство на свобода, сигурност и правосъдие. Днес политиките на правосъдие и вътрешни работи най-накрая излизат от сянката. Това е стъпка напред към повишаване на тяхната прозрачност и демократичност. Отсега нататък съдебният контрол от страна на Съда и изпълнителните правомощия на Комисията ще се прилагат и към мерките за полицейско сътрудничество и нормативните актове в наказателноправната област, като по този начин се укрепват правата и правната сигурност на гражданите“.

До днес полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси беше последната съществуваща част от т.нар. „трети стълб“ на правото на Съюза, който преди обхващаше цялата област на правосъдието и вътрешните работи. Неговото преобразуване започна с влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Изминалият петгодишен преходен период позволи на държавите членки и Комисията да се подготвят изцяло за тази промяна и да гарантират плавността на прехода към нов начин на законотворчество и съдебен контрол в тази област.

На 28 ноември Комисията прие също предложение за отмяна на 24 остарели актове в тази област, понеже вече не са актуални или са заместени с други мерки. С оглед на правната сигурност Комисията предлага мерките, посочени в това предложение, да бъдат отменени от Европейския парламент и Съвета.

Отворена и сигурна Европа

Гарантирането на свобода, сигурност и правосъдие е основна цел на Европейския съюз. От 1999 г., когато влезе в сила Договорът от Амстердам, бе направено много за гарантирането на отворена и сигурна Европа при зачитане на основните права и въз основа на готовността да се служи на европейските граждани: бе договорена обща европейска система за убежище, която подобри стандартите за лицата, нуждаещи се от закрила. Шенгенското пространство – едно от най-популярните постижения на европейския проект – беше укрепено. А законодателството и практическото сътрудничество вече предоставят общи инструменти за осигуряване на по-добра защита на европейските общества и икономики от тежката и организираната престъпност.

Комисарят по въпросите на миграцията, вътрешните работи и гражданството Димитрис Аврамопулос заяви: „1 декември отбелязва края на преходния период във връзка с политиките в областта на правосъдието и вътрешните работи и отваря нова глава с допълнителни отговорности в областите на миграцията и вътрешните работи. Действията на ЕС по отношение на въпросите, свързани с миграцията, предоставянето на убежище и сигурността са от решаващо значение, за да се гарантира Европа като отворено, процъфтяващо и безопасно пространство за живот и работа за всички нейни граждани. Продължават да съществуват много предизвикателства и знаем, че няма лесни решения. Налице е обаче силна политическа воля. Убеден съм, че ако действаме заедно, ще успеем“.

Европейско пространство на правосъдие и основни права

През последните години Комисията положи основите на истинско европейско пространство на правосъдие и основни права, което се гради на взаимно доверие в служба на гражданите на Европа. Вече са предприети редица важни стъпки: новото законодателство на ЕС по отношение на правата на жертвите на престъпления, укрепването на правото на справедлив съдебен процес на заподозрените в наказателните производства и улесненото признаване на съдебните решения подобриха достъпа до правосъдие, а предложенията на Комисията в областта на защитата на личните данни имат за цел да укрепят основните права и цифровия единен пазар.

Вера Йоурова, комисар по въпросите на правосъдието, потребителите и равнопоставеността между половете, заяви: „Гражданите очакват от своите правителства да гарантират свобода, защита и справедливост – това изисква съвместни европейски действия на основата на нашите споделени ценности. Тъй като гражданите все по-често учат, работят, развиват бизнес, сключват брак и имат деца в различни държави на Съюза, съдебното сътрудничество между държавите — членки на ЕС, трябва да продължи да се подобрява, стъпка по стъпка, като постига конкретни резултати за гражданите и бизнеса“.

Обединеното кралство продължава да допринася за борбата с организираната престъпност и тероризма в целия ЕС

След официалното оповестяване на списъка с мерки, към които Обединеното кралство би желало да се присъедини отново, Комисията прие днес решение, с което да се даде възможност на Обединеното кралство да участва в някои особено важни мерки на ЕС в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси.

Като използва специфичните разпоредби на член 10 от протокол 36, приложен към Договора, през юли 2013 г. Обединеното кралство реши да упражни, считано от 1 декември 2014 г., правото си за цялостно неучастие по отношение на всички актове на Европейския съюз, приети в областта на бившия трети стълб, които не са били изменени след влизането в сила на Договора от Лисабон. На 20 ноември 2014 г. Обединеното кралство уведоми за желанието си да участва отново в 35 от тези инструменти. Днешното решение на Комисията дава право на Обединеното кралство незабавно да се присъедини отново към 29 мерки извън Шенгенското споразумение, включително Европол. Съветът на ЕС е отговорен за приемането на решение относно участието на Обединеното кралство в 6 мерки от Шенгенското споразумение.

Първият заместник-председател Франс Тимерманс заяви: „Европейската комисия приветства силно решението на Обединеното кралство, което означава, че Обединеното кралство ще продължи да работи заедно със своите съседи в борбата срещу трансграничната престъпност в рамките на ЕС. В исторически план Великобритания винаги е била на преден план с приноса си за оформянето на европейските политики за взаимно признаване в областта на правосъдието и вътрешните работи и съм щастлив, че британската позиция ще продължи да бъде изслушвана на масата за преговори“.