Европейска програма за сигурност: Комисията предприема действия за борба с тероризма и незаконния трафик на огнестрелни оръжия и взривни вещества, съобщава Рапид

Европейската комисия прие днес пакет от мерки за засилване на борбата с тероризма и незаконния трафик на огнестрелни оръжия и взривни вещества. Пакетът включва два основни елемента: предложение за директива относно тероризма, с която ще бъдат усъвършенствани средствата на ЕС за предотвратяване на терористични нападения, като се криминализират подготвителните действия, а именно обучаването и пътуването в чужбина за терористични цели, както и подпомагането или подбуждането и опитите за извършване на терористични актове; план за действие за засилване на борбата срещу престъпници и терористи, които си набавят и използват оръжия и взривни вещества, чрез повече контрол на незаконното притежаване и вноса в ЕС. Ужасяващите терористични нападения в Париж на 13 ноември показаха още веднъж, че Европа трябва с общи усилия да реагира по-решително спрямо тероризма и да предприеме конкретни мерки в борбата с тероризма и незаконния трафик на огнестрелни оръжия и взривни вещества.

Първият заместник-председател на Европейската комисия Франс Тимерманс заяви: „Комисията е решена да направи всичко, за да помогне на държавите членки да се борят и да сразят терористичната заплаха. Увеличаването на броя на гражданите на ЕС, които пътуват в чужбина, за да станат „чуждестранни бойци“ означава, че е необходимо да се актуализира уредбата на ЕС относно терористичните престъпления, така че да се гарантират общи ответни действия в областта на наказателното правосъдие. Необходимо е също така да се установи сътрудничество на равнище ЕС и с трети страни с цел разбиване на черния пазар на огнестрелни оръжия и взривни вещества. Нашите предложения ще подпомогнат усилията на националните органи за разбиване на терористичните мрежи. “

Комисарят по въпросите на миграцията, вътрешните работи и гражданството Димитрис Аврамопулос заяви: „Понастоящем ние изпълняваме обещанието си да бъдем безкомпромисни в борбата с тероризма. Нашето предложение засяга не само лицата, отговорни за терористични жестокости, но също и тези, които помагат при пътуванията, финансирането или подпомагането на тероризма. Така ще засилим наказателните мерки за справяне със сериозните заплахи от чуждестранни бойци терористи. Предлагаме също така план за действие на ЕС относно огнестрелните оръжия и взривните вещества, за да се пресече достъпът на терористите до трафикантите в рамките на ЕС и по периферията му. Необходимо е Европа да действа заедно, решително и бързо, за да разгроми тероризма и да подобри сигурността ни.“

Представените днес предложения са част от Европейската програма за сигурност, приета през април 2015 г. След последните събития тяхното изпълнение бе значително ускорено.

Предложение за нова директива относно борбата с тероризма

С предложената нова директива относно борбата с тероризма се премахват пропуските в наказателното правоприлагане и се укрепва правната уредба на ЕС. Също така в директивата се предвиждат общи определения на терористичните престъпления, което ще осигури общ отговор на явлението чуждестранни бойци терористи, като така ще бъде засилен възпиращият ефект в целия ЕС и ще се гарантира, че извършителите се санкционират по ефективен начин.

С новата директива се подобрява съществуващата правна уредба на ЕС относно квалифицирането като престъпления на деянията, свързани с терористична дейност. С нея в законодателството на ЕС се транспонират също така разпоредбите на Резолюция 2178 (2014) на Съвета за сигурност на ООН относно чуждестранните бойци терористи, наскоро приетия Допълнителен протокол към Конвенцията на Съвета на Европа за предотвратяване на тероризма и препоръките на Специалната група за финансови действия относно финансирането на тероризма.

С предложената директива се криминализират:

пътуването за терористични цели както в рамките на ЕС, така и извън него, с цел борба с явлението чуждестранни бойци терористи;
финансирането, организирането и улесняването на тези пътувания, включително чрез логистична и материална подкрепа, в това число предоставянето на огнестрелни оръжия и взривни вещества, подслон, превозни средства, услуги, активи и стоки;
получаването на обучение за терористични цели; в рамките на правоприлагането ще има възможност да се разследват и да се преследват по съдебен път дейностите по обучение, които потенциално могат да доведат до извършването на терористични престъпления;
предоставянето на финансови средства, използвани за извършване на терористични престъпления и престъпления, свързани с терористични групи или терористични дейности;

С предложението също така се укрепват разпоредбите за криминализирането на набирането и обучението за терористични цели и разпространението на терористична пропаганда, включително по интернет.

В предложението на Комисията се установяват също така нови разпоредби, с които се допълва Директивата относно правата на жертвите от 2012 г., за да се гарантира, че жертвите на тероризма получават незабавен достъп до професионална помощ за физическото и психо-социалното си лечение, както и незабавна информация относно своите права, независимо от мястото, където живеят в Европейския съюз.

План за действие за борба с незаконния трафик на огнестрелно оръжие и използването на взривни вещества

Европейската комисия прие също така днес план за действие за борба незаконния трафик на огнестрелни оръжия и взривни вещества в ЕС. Целта на плана за действие е да се подобри разкриването, разследването и изземването на огнестрелни оръжия, взривни вещества и прекурсори на взривни вещества, които ще се използват за престъпни и терористични цели.

Планът за действие допълва мерките, приети на 18 ноември 2015 г., чиято цел е да се затегне контролът върху законното придобиване и притежаване на огнестрелни оръжия и да се прилагат общи минимални стандарти за деактивирането на огнестрелни оръжия.

Целта на плана за действие е да се подобри оперативното сътрудничество на равнище ЕС и с трети страни, за да може борбата с черния пазар на оръжия и взривни вещества да бъде по-ефективна. Неговите основни елементи са:

ограничаването на достъпа до незаконни огнестрелни оръжия и взривни вещества: планът за действие приканва всички държави членки да създадат взаимосвързани национални координационни центрове за огнестрелните оръжия с цел развиване на експертни умения и подобряване на анализа и стратегическите доклади относно незаконния трафик на огнестрелни оръжия, по-конкретно чрез комбинираното използване на балистични данни и криминална разузнавателна информация. Той също така предвижда засилване на ролята на Европол по отношение на онлайн трафика и отклоняването от законна търговия чрез наскоро създаденото звено за сигнализиранe за незаконно съдържание в интернет (EU IRU). С плана за действие държавите членки се приканват да прилагат изцяло правилата на ЕС относно прекурсорите за взривни вещества;
засилването на оперативното сътрудничество: планът за действие призовава държавите членки да създадат или да разширят съществуващите киберпатрули, за да обхванат също огнестрелните оръжия, взривните вещества и прекурсорите на взривни вещества; Контролът по външните граници, както и полицейското и митническото сътрудничество следва да бъдат засилени чрез основан на риска контрол на стоките, пристигащи в рамките на търговския трафик (напр. контейнери), пътническия транспорт (напр. автомобили) или в багажа на пътниците. Планът за действие също така предлага да се изготвят заедно с държавите членки приоритетни действия за митнически контрол на незаконния трафик на огнестрелни оръжия по външните граници на ЕС;
подобряването на събирането и обмена на оперативна информация: планът за действие призовава държавите членки да използват в пълна степен съществуващите инструменти, за да се улесни обменът на информация, както и системно да включват информация относно търсени огнестрелни оръжия в Шенгенската информационна система и в iARMS на Европол, когато е налична такава. Обменът на балистична информация следва да се улесни чрез специфична платформа;
засиленото сътрудничество с трети страни: с цел да се намали незаконният внос на огнестрелни оръжия и достъпът до взривни вещества в Европейския съюз, в плана за действие се предлага да бъде засилено сътрудничеството с трети страни чрез системно включване на въпроси, свързани с трафика на огнестрелни оръжия и използването на взривни вещества, в диалозите в областта на сигурността с ключови партньорски държави и организации. В допълнение към засилването на сътрудничеството с ключови държави от Западните Балкани, Европейската комисия предлага да се подобри сътрудничеството с държави в Близкия изток и Северна Африка, както и с Турция и Украйна. По-специално внимание се отделя на установяването на диалог със страните от региона на Сахел, с Арабската лига и с международни организации. В някои случаи може да се предвиди финансова помощ от ЕС по отношение на конфискацията и извеждането от употреба на огнестрелни оръжия.