Представеният доклад се изпълнява в рамките на дейност 1, поддейност 1.1 на проект  "Гражданска инициатива за укрепване на интегритета на съдебната система ", финансиран от Оперативна програма  "Добро управление ", договор № BG05SFOP001-3.003-0029-С01/ 05.09.2017 г.

Специфичните цели на проекта са:

1.         Идентифициране на параметрите, които характеризират интегритета на българската съдебна система – установената и оповестена рамка от ценности и стандарти, които ръководят поведението, решенията и действията при изпълнението на публичните задължения (дейност 1);

2.         Установяване на добри практики, приложими към българската съдебна система чрез трансфера на които ще бъде насърчен процеса на укрепване на интегритета на съдебната система (дейност 1);

3.         Разработване на устойчив инструмент за мониторинг на интегритета в съдебната система – Индекс на интегритета в съдебната система (ИИСС), отчитащ мненията и очакванията всички заинтересовани страни (дейност 2 и 3);

4.         Формулиране на предложения за подобрения, свързани с укрепване интегритета в съдебната система, вкл. промени в нормативната уредба (дейност 4);

5.         Измерване на Индекса на интегритета в съдебната система за 2018. Популяризиране на резултатите и изграждане на капацитет за последващи измервания на Индекса (дейност 5);

Проектът залага на цялостен подход за укрепване на интегритета на съдебната система и осигуряване на възможност за ефективен и обективен граждански контрол върху реформата в съдебната система.

Фокус на проекта е укрепването на интегритета на съдебната система, разбиран в широк смисъл. Дефиницията за интегритет, около която екипът на проекта се обедини е:

"Интегритетът е вътрешна характеристика, означаваща, че магистратът действа в съответствие със специфични принципи и ценности, без да прави компромиси нито на работа, нито в личния живот. Това означава честно, добросъвестно, коректно и трудолюбиво изпълнение на служебните задължения. Всъщност почтеността се проявява в създаване на съдебните актове с обективност, с пълна равнопоставеност, спазване на закона, всичко за пълната законосъобразност на акта."

За целите на проекта "интегритетът на съдебната власт" се разбира в неговия широк смисъл като цялостна концепция за способността на съдебната система да функционира съгласно установена и оповестена рамка от правила, ценности и стандарти, които ръководят поведението, решенията и действията на органите на съдебната власт при изпълнението на публичните задължения. Това означава пълно приемане и зачитане на ценности като независимост, безпристрастност, справедливост и прозрачност, вежливост и толерантност, почтеност и благоприличие, професионална компетентност, както и неприемане на корупцията.

В този контекст "интегритетът на съдебната власт" е комплексна характеристика, която определя степента, в която дейността на органите на съдебната власт:

→            е регулирана последователно, непротиворечиво и съобразно принципите на демократичното управление;

→            е организирана по рационален, ефективен и ефикасен начин;

→            се осъществява от професионалисти и има установена система за професионално развитие на магистратите;

→            се ръководи от установена и оповестена рамка от етични стандарти.

→            се осъществява по начин, който поддържа високо обществено доверие.

И в този контекст са изведени основните параметри на Индекса на интегритета на съдебната система.

Настоящия доклад представя обобщение от резултатите на проведените серия емпирични проучвания, включващи както количествени и качествени методи за събиране на данни и информация, така и аналитични методи за интерпретиране на данните. 

05_Доклад Емпирични проучвания .pdf [2] (2.19 MB)