Миналата година в ЕС молба за убежище са подали 12 690 непридружени ненавършили пълнолетие лица. Някои от тях нямат към кого да се обърнат в държавите — членки на ЕС, и се намират в изключително уязвимо положение, изправени пред особени предизвикателства в началните етапи на процедурата по предоставяне на убежище, съобщават от ЕК.

Като има предвид неотдавнашно решение на Съда на ЕС, Комисията предлага да се изясни коя държава членка е компетентна да разглежда молбите, подадени от непридружени ненавършили пълнолетие лица. По-конкретно предложението ще подобри положението, в което се намират ненавършилите пълнолетие кандидати за международна закрила, които нямат семейство, братя и сестри или роднини на територията на ЕС.

По принцип случаят на ненавършило пълнолетие лице, което е кандидат за международна закрила и се намира в такова положение, ще се разглежда от държавата членка, в която лицето е подало молба и в която то се намира. Кандидатът ще остане на територията на тази държава членка по време на разглеждането на молбата, освен ако това не е в негов висш интерес.

„Правата на детето трябва винаги да бъдат поставяни на първо място. Необходими са ни по-ясни и по-предвидими правила за предоставяне на убежище на равнище ЕС за непридружените ненавършили пълнолетие лица. Предложението ни ще гарантира, че висшият интерес на ненавършилите пълнолетие лица винаги ще има предимство в рамките на дъблинската процедура и че тези ненавършили пълнолетие лица няма да бъдат ненужно прехвърляни от една държава на ЕС в друга. Те ще разполагат с по-бърз достъп до процедурите за определяне на статут на международна закрила. Това ще подобри ефективността на общата ни система за предоставяне на убежище за едни от най-уязвимите лица“, заяви комисарят по въпросите на вътрешните работи Сесилия Малмстрьом.

Днешното предложение за изменение на Регламента от Дъблин осигурява правна сигурност по отношение на компетентността за разглеждането на молбата за международна закрила на непридружените ненавършили пълнолетие, които нямат семейство, братя и сестри или роднини на територията на ЕС. То обхваща двата възможни случая на ненавършили пълнолетие в такива ситуации:

Когато ненавършилият пълнолетие е подал няколко молби за международна закрила, включително в държавата членка, в която той се намира понастоящем, тази държава членка ще бъде компетентна за разглеждането на неговата молба (при условие че това отговаря на висшия интерес на ненавършилия пълнолетие).

Когато ненавършилият пълнолетие, който е кандидат за международна закрила, се намира на територията на държава членка, без да е подал молба в нея, тази държава членка трябва да му предостави реална възможност да подаде молба там.

Ако той реши да подаде молба в тази държава членка, той ще остане в тази държава членка, която ще бъде компетентна за разглеждането на неговата молба (при условие че това отговаря на висшия интерес на ненавършилия пълнолетие).

Ако той реши да не подаде молба в държавата членка, в която се намира, компетентна държава членка следва да бъде тази, в която ненавършилият пълнолетие е подал своята последна молба, освен ако това не противоречи на висшия интерес на ненавършилия пълнолетие.

За да бъде съвместно определена компетентната държава членка и за да бъдат избегнати конфликтите на интереси, съответните държави членки трябва да си сътрудничат при определянето на висшия интерес на ненавършилия пълнолетие.

На последно място, за да се улесни сътрудничеството между държавите членки и за да се предотвратят злоупотребите, в предложението се предвижда, че държавите членки трябва да се информират взаимно за всяка новопоета компетентност.

Сега предложението на Комисията ще бъде обсъдено от Европейския парламент и от Съвета на ЕС. Комисията се надява да бъде постигнато съгласие по време на италианското председателство.