Вие сте тук

ЕС следва да се съсредоточи върху постигането на по-добри резултати от изразходванeто на бюджета

сряда, 5 Ноември, 2014 - 14:39

В своя публикуван днес годишен доклад относно бюджета на ЕС Европейската сметна палата (ЕСП) предупреждава, че бюджетната система прекалено много е съсредоточена върху процеса на изразходване на средства от бюджета, а е необходимо да се обръща повече внимание на постигането на резултати, съобщава Рапид. Като независим одитор ЕСП е заверила отчетите на Европейския съюз за 2013 г., но подчертава, че като цяло управлението на разходите на ЕС се нуждае от подобрение — както на ниво ЕС, така и на ниво държави членки.

Одиторите на ЕС посочват, че през целия период 2007—2013 г. е бил даван приоритет на изразходването на средствата — съгласно принципа „използваш или губиш“, а не на постигането на добри резултати. Например, при избора на проекти за финансиране със средства на ЕС се обръща внимание най-напред на разпределянето на наличното финансиране, след това на спазването на нормативните изисквания и едва тогава — в ограничена степен — на резултатите и въздействието.

Президентът на ЕСП Витор Калдейра заявява: ˜„Отсега нататък е необходимо по-стриктно управление и контрол на средствата на ЕС. Европейската комисия и държавите членки трябва да обръщат повече внимание на това как разходват парите на нашите данъкоплатци. Необходими са повече стимули, за да се подобрят резултатите и да се увеличи ефективността при разходването на средствата, както и по-добри дългосрочни прогнози, за да се гарантира достатъчно наличност за планираните плащания на Европа. Вече няма да е достатъчно само да се следва обичайната процедура.“

В своя годишен доклад за 2013 г. одиторите на ЕС изразяват положително становище относно надеждността на отчетите на ЕС. Те също така заключават, че събирането на приходи за ЕС не е засегнато от грешки. За разходите на ЕС обаче изчисленият вероятен процент грешки е 4,7 % (4,8 % през 2012 г.). Изчисленият от Сметната палата процент грешки не представлява оценка на нивото на измамите, неефикасността или разхищенията. Той представлява оценка за размера на средствата, които не е следвало да бъдат изплатени от бюджета на ЕС, тъй като не са били използвани в съответствие с приложимите правила на ЕС. Често срещани грешки са например плащания за предприятие, което декларира, че е МСП, докато всъщност е собственост на голямо предприятие, или допълване на съществуваща обществена поръчка, без да се даде възможност на другите оференти да представят предложенията си.

Най-много грешки се наблюдават в областите на разходи, където управлението е споделено между държавите членки и Европейската комисия. Двете най-засегнати от грешки области отново са „Регионална политика, енергетика и транспорт“ с 6,9 % прогнозно ниво на грешки и „Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване“ с 6,7 %. При областите със споделено управление оценката за процента грешки е 5,2 %, докато при разходните програми, които се управляват предимно от Комисията, той е 3,7 %. Изчисленият процент грешки за собствените административни разходи на ЕС е 1 %.

ОСП: Говори науката

Платени публикации

pic

Регенеративното, или наричано още консервационно земеделие, използва по-систематичен и цялостен подход към земята, която се обработва, и прилага в обработката принципи, осигуряващи повишена продуктивност и биоразнообразие в дългосрочен план. В основата му стои доброто състояние и функциониране на почвите. Доброто състояние на почвата зависи от органичната материя, която включва всякаква жива материя като корени на растения, червеи, микроби.

pic

Международното общество за прецизно земеделие прие следната дефиниция за прецизно земеделие през 2019 г.: „Прецизно земеделие е управленска стратегия, която събира, обработва и анализира времеви, пространствени и индивидуални данни и ги съчетава с друга информация в подкрепа на управленски решения въз основа на изчисления на възможните промени. Резултатите са повишени ефикасност в употребата на ресурси, качество, продуктивност, доходност и устойчивост на селскостопанската продукция.“

pic

Формите на трудова заетост в сектор селско стопанство са три: самонаети (фермерите), наети (наемните работници) и семейна работна ръка. Тази заетост често се определя от анализаторите като непълна, допълнителна и неформална. Според данните на Агростатистиката в българското селско стопанство преобладава дела на самонаетите и семейните работници, а наетите са около 10% от всички работещи в земеделието.

pic

Интелигентните системи промениха изцяло традиционните методи на животновъдството като практика. Продуктивното и конкурентно животновъдство използва модерни технологии от рода на модели за машинно самообучение. Модерните технологии позволяват набиране на големи обеми от животновъдни данни, които могат да се използват за ежедневни морфологични, физиологични, фенологични и други свързани измервания.

pic

Селското стопанство е най-голямата индустрия в света и има много значимо въздействие върху околната среда. Много от неговите дейности причиняват замърсяване и деградация на почвите, водите и въздуха. То обаче може да играе и положителна роля, например чрез улавянето на парникови газове в почви и култури или намаляването на риска от наводнения, когато се прилагат определени земеделски практики. С разширяване на обхвата на тези практики въздействието се подобрява, но остава още много път, който трябва да се извърви.

pic

В подкаст "Какво прави науката за фермера?" можете да намерите информация по ключови теми в модерното селско стопанство, свързани с глобалните тенденции на развитие, политиката на ЕС в областта на земеделието и животновъдството и научните постижения, които променят облика на фермерската професия и на селските райони.